为进一步规范政府采购的社会代理机构委托代理的流程，增强采购服务质量，确保我院政府采购的社会代理机构委托代理业务的公平、公正。现面向社会公开遴选采购代理机构，欢迎符合条件的采购代理机构参与，有关事项公告如下：

一、项目名称：遴选招标代理机构项目

二、项目编号：QZYY20220501

二、主要内容

1.遴选营业所在钦州市市区的招标代理机构对钦州市第一人民医院货物类、服务类、工程类等采购项目预算达到医院规定的数额标准以上（含）的采购业务进行招标代理服务，服务期：  3  年。

2.采购人将择优选择8家招标代理机构作为中标人，组成医院招标代理机构库，作为我院招标代理采购业务的招标代理机构。以随机方式抽取或根据同行评价、履约情况考核服务的服务质量等选取招标代理机构进行委托政府采购招标代理采购业务事宜。

四、对竞标人资格要求：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关要求，具有在钦州市市区内履行招标采购业务能力的社会代理机构。

（二）本项目不接受联合体竞标。

（三）竞标人须同时满足以下条件（以下各项须提交承诺文件原件，承诺文件格式自拟）：

1.没有处于被行政或司法机关责令停业的状况；

2.没有出现严重的信用和信誉危机；没有处于财产被接管或冻结或破产的状态；

3.近三年来没有行贿犯罪案记录。

五、竞标人须提供的材料

除以上提及的资质证明及承诺文件原件材料外，尚需包含以下材料：

（一）资格证明文件

1.营业执照（正副本复印件）；

2.法定代表人授权委托书（原件），委托代理人身份证正反面复印件；（委托代理时必须提供）；

3.法定代表人身份证正反面复印件；

4.近三年财务状况报告；

5.近期（3个月）依法纳税凭证；

6.近期（6个月）依法缴纳社保凭证。

（二）参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（三）拟投入人员配置（格式自拟）

从货物类、服务类和工程类等招标采购方面，针对采购人的具体情况，配备专门的项目组开展工作，拟投入人员应熟悉国家及广西壮族自治区关于招标投标和政府采购的相关规定且招标代理经验丰富，须提供配置人员的职称证书等各类资质证书、培训证明。

（四）公司业绩

2019年1月1日迄今在广西承接的采购项目业绩情况，提供货物、服务类中标金额从大到小排序的50万元（含50万）、工程类60万（含60万）以上招标代理项目汇总表（按货物类、服务类、工程类分类汇总统计），须提供采购项目中标通知书或者委托代理协议等相关证明材料复印件）。

（五）服务方案、服务承诺等（格式自拟）

1.服务范围包括但不限于：提供招标前期参数论证，组织进口产品论证，根据采购人的采购需求编制招标文件，按规定发布信息和公告，接收投标报名，发售采购文件，受理和答复供应商的质疑，采购文件澄清及修改，投标保证金的收缴、退付、代管，组织开标、评标，整理招标资料并协助归档，协调合同签订、公示及货物验收等。

2.服务方案应包括单位简介〔包括该机构成立年限、营业执照的批准时间、截止时间、经营状况、有关部门资信评价（若有）、办公条件（地点、面积、开标评标场地、专家库等本地化服务能力证明）、经营业绩、有无违反国家政策、法规情况，是否有过不良记录等内容〕、项目组织计划及拟投入本项目人员名单、服务承诺、工作方案等内容。

3.服务承诺由竞标人自己撰写，包括单位简介、代理服务内容、内部工作人员管理制度、工作规范、工作流程、投诉与质疑处理能力、招标文件模板等内容等。

（六）报价要求：

1.参照《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（国家发展计划委员会文件计价格［2002］1980号）附件规定执行，进行统一折扣率报价（如，97折，则折扣率为97%）。

2.招标代理服务费以中标人承诺的折扣率向中标（成交）人收取。

以上提交的文件均须加盖单位公章，需提供正本1份、副本3份，按顺序采用非活页方式装订密封后于报名时提交。

六、报名费及投标保证金：无

七、报名时需注意事项

1.报名时间：2022年5月5日至2020年5月9日上午9：30（正常上班时间）。

2.报名地点：钦州市第一人民医院招标管理办公室。（6号楼6楼622室）

3.报名时须提交的资料除密封装订好的正本1份、副本3份文件外，还须另外提供以下资料用于报名审查（除身份证原件外，其他材料均须加盖单位公章）：

（1）单位营业执照(正副本复印件)；

（2）法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件及正反面复印件；（委托代理时必须提供）

（3）法定代表人身份证正反面复印件；

八、采购人地址和联系方式：

采购单位：钦州市第一人民医院     

采购人地址：钦州市钦南区明阳街8号

联系人：苏主任                        

联系电话：0777-2863830、15807773340 

  钦州市第一人民医院

 2022年5月1日

附件一：

招标代理机构遴选项目

评分办法

一、评分原则

（一）评委构成：本项目的评委分别由依法组成的评审专家5人或以上单数构成。

（二）评审依据：评委将对竞标人的报价、资质及人员配置、业绩、服务方案等方面内容按百分制打分。

（三）评审方法：采用综合评分法。

（一）本项目采用综合评分法。

（二）计分办法：按四舍五入取至百分位。

1.价格分（15分）

（1）招标代理服务收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（国家发展计划委员会文件计价格［2002］1980号）附件规定执行，进行统一折扣率报价（如，97折，则折扣率为97%）。

（2）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标折扣率为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（15分）

2.拟投入人员配置（满分15分）

（1）拟投入的项目负责人同时具有高级职称，且在岗连续从事政府采购代理工作的经历满5年（含5年）以上的，得6分；具有中级职称且在岗连续从事政府采购代理工作的经历满3年（含3年）以上的，得2分；具有初级及以下职称或从事政府采购代理工作的经历在1年以下的，得0分；此项满分6分。（拟投入的项目负责人从事政府采购代理工作年限以劳动合同的年限为准）

（2）拟投入人员中具有广西财政厅政府采购监督管理处颁发的培训证书的每人得0.5分，此项满分3分。（须提供广西财政厅政府采购监督管理处或出具的考试成绩通知复印件或培训证书的复印件）

（3）拟投入人员（不包括项目负责人）中具有高级职称的每人得2分，此项满分6分；（须提供职称证书复印件）

3.业绩分（满分30分）

（1）货物类项目：

①2019年以来承接的货物类采购代理项目的中标金额在50万～300万元（含50万元）的每项得1分，此项满分3分。

②2019年以来承接的货物类采购代理项目的中标金额在300万～1000万元（含300万元）的每项得1分，此项满分3分。

③2019年以来承接的货物类采购代理项目的中标金额在1000万元以上（含1000万元）的每项得2分，此项满分4分。

（2）服务类项目：

①2019年以来承接的服务类招标代理项目的中标金额在50万～300万元（含50万元）的每项得1分，此项满分3分。

②2019年以来承接的服务类招标代理项目的中标金额在300万～1000万元（含300万元）的每项得1分，此项满分3分。

③2019年以来承接的服务类招标代理项目的中标金额在1000万元以上（含1000万元）的每项得2分，此项满分4分。

（3）工程类项目：

①2019年以来承接的工程类采购代理项目的中标金额在60万～400万元（含60万元）的每项得1分，此项满分3分。

②2019年以来承接的工程类采购代理项目的中标金额在400～2000万元（含3000万元）的每项得1分，此项满分3分。

③2019年以来承接的工程类采购代理项目的中标金额在2000万元以上（含2000万元）的每项得2分，此项满分4分。

4.服务方案、服务承诺分（40分）

    评标委员会根据竞标人提供的服务方案、服务承诺内容集体讨论，综合评定其档次并在相应档次内独立打分。

    一档（0-15.0分）：服务方案内容较简单，承诺内容不够全面的；

    二档（15.1-30分）：服务方案及承诺内容的完整性、可行性、针对性、应答时间及人员配置等方面良好的；

    三档（30.1-40分）：服务方案及承诺内容的完整性、可行性、针对性、应答时间及人员配置等方面优秀的，并有应急措施及处理办法的。

总得分=1+2+3+4

三、推荐原则

评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐中标候选人，并编写评审报告。采购人将确定评标委员会推荐排名前8名的中标候选人为中标人。排名优先的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以按评审得分由高到低的排列次序确定中标候选人为中标人，以此类推。

附件二：投标文件格式

格式一    

投标承诺书

致：钦州市第一人民医院

根据贵方钦州市第一人民医院招标代理机构遴选项目（项目编号：QZYY20220501）的招标，投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交该项目的投标文件正本一份及副本叁份。

据此函，签字代表宣布承诺如下：

1.投标人将按遴选文件的规定履行合同责任和义务。

2.投标人已详细审查全部遴选文件，包括有关澄清和修改说明（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

3.本投标有效期为自开标日起30个日历日。在这期间，本投标文件将始终对我方具有约束力。如果中标，本次遴选文件和本投标文件（含承诺书）将作为合同的附件。

4.我方愿意向采购人提供任何与本次遴选有关的其他资料。

5.我方愿意履行自己在投标文件中的全部承诺和责任。

6.我方愿意遵守遴选文件中对投标者的所有规定。

7.我方完全郑重承诺，不以任何形式向评标委员会成员和参与评标的有关工作人员探听对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

8.我方完全理解采购人有保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布遴选程序无效或拒绝所有投标的权力。我方完全理解采购人无向未中标人解释未中标理由的义务。

9.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

10.非联合体投标。

11.我公司提供的所有材料均是真实的，若有造假，院方除有权取消参与资格、中标资格。

投标人代表（签字）

投标人名称

公章

日期      年   月   日

格式二    

法定代表人授权书（原件）

本授权委托书声明：我（姓名）系 　　　　（单位名称）的法定代表人，现授权 （单位名称） （代理人姓名）为我的合法代理人，以 （投标单位名称）的名义参加（遴选单位名称）的  （项目名称）的投标。代理人签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。本授权书的有效期自投标开始至合同履行完毕止。

     代理人无权转委托，特此委托。

（附法人代表身份证复印件和被授权人身份证复印件正反面）

（如法定代表人签署文件无需出具法定代表人授权书，但是仍需提供法人代理身份证复印件）

投标单位（盖法人章）：

法定代表人（签字或盖章）：

代理人（签字）：

日期：      年   月   日

格式三

投标报价表

项目名称：                                     

说明：招标代理服务收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（国家发展计划委员会文件计价格［2002］1980号）附件规定执行，进行统一折扣率报价（如，97折，则折扣率为97%）。

投标人名称：                   （盖章）

法定代表人或授权代表签字：            

日  期：

格式四

资质证明文件

1.营业执照（正副本复印件）；

2.近三年财务状况报告；

3.近期依法纳税凭证

4.近期依法缴纳社保凭证

格式五

提供近三年未受过相关处罚的书面承诺

声  明

我单位郑重声明：参加本次遴选活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

投标人名称（公章）：

日期：     年   月   日

格式六

人员配备情况

（提供职业资格证书，技术职称证书，及最近半年投标公司给相关人员缴纳的社保证明；）

格式七

主要经营业绩

提供2019年1月1日（中标时间）以来，投标人代理的广西区内行政事业单位用户的招标业绩表，格式见下表（项目类别分别按货物、服务、工程类项目根据时间先后顺序列出）。

格式八

招标服务方案

（提供为钦州市第一人民医院招标代理服务方案包括单位简介、代理服务内容、内部工作人员管理制度、工作规范、工作流程、投诉与质疑处理能力、招标文件模板等内容等。）

附件三：

钦州市第一人民医院

政府采购业务委托代理

协

议

书

采购业务委托代理协议书

委托方：钦州市第一人民医院                   （以下简称甲方）

受托方：                                (以下简称乙方)

为维护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律、法规和规章的规定，甲方依法委托乙方作为协议有效期内采购项目的采购代理机构。为保证项目采购活动顺利实施，经甲乙双方友好协商，明确权利和义务，特订立如下条款，供双方共同遵守履行。

一、本协议自签订之日起正式生效，有效期一年满，视合作期间双方合作情况再续签。有效期内乙方代理的项目至有合同有效期截止之日尚未完成采购代理业务的，至项目采购代理完成前继续有效。乙方在本协议有效期内对钦州市第一人民医院货物类、服务类、工程类等采购项目预算达到医院规定的数额标准以上（含）的采购业务进行招标代理服务，乙方必须服从甲方安排，按时、保质、保量地完成代理服务工作。

二、根据委托采购项目的要求，乙方应当严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及相关的法规、规章规定的采购方式和采购程序，对甲方委托的采购项目及时实施采购。法律、法规、规章及本协议未授权的事项，乙方不得超出委托范围开展采购活动。

三、甲方职责

1.甲方指定熟悉本项目情况的有关人员对整个采购活动的全过程进行跟踪、协作。指定的与乙方联系的人员姓名：           ，职务：         ，电话：         。

2.负责对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

3．向乙方提供项目的详细需求，如货物采购清单，明确货物名称、参考型号、规格、技术参数、性能指标、图纸、技术资料以及交货期或交付使用期；

4.按规定审定或确认采购活动的工作计划及采购文件[包括采购需求、评分办法、中标（成交）标准、中标（成交）原则等]。

5.提供项目付款方式并负责按规定支付采购资金。

6.委派代表或委托乙方抽取项目评审专家。

7.委派代表参加开标会和评标会。

8.审定评标报告，并按规定确定乙方经合法采购程序产生的中标（成交）人。

9.与中标（成交）人签订采购合同。

10.负责组织对供应商履约的验收。

11. 对评标、谈判或询价内容有关商业秘密负有保密职责。

四、乙方职责

1.根据项目需要组织专家进行招标前期参数论证（包括采购需求）、进口产品论证等。

2.根据甲方提供的采购需求和项目特点，按规定编制采购文件，并报送甲方确认。

3.编写采购公告，在指定的媒体刊登和发布。

4.印制并出售采购文件。

5.负责采购文件的澄清、答疑或修改等具体工作，并向购买采购文件的供应商发出澄清函或更改通知。

6.收取和退还投标保证金或履约保证金。

7.按规定抽取评审专家并支付专家评审费。

8.在规定时间和地点，受理符合采购文件要求的投标文件。

9.组织开标、评标会，复核评审报告。

10.向甲方提交评标全套资料，协助甲方定标。

11.公布中标结果，发出中标（成交）通知书，并将依据相关规定对评审结果告知未中标（成交）人。

12.处理供应商的质疑事项，协助监管部门处理投诉事项。

13.印制合同书并组织甲方与中标（成交）人签订合同。

14.协助甲方公告合同。

15.在规定时间内将采购成果文件按相关规定备案。

16.合同签订后1个月内将采购项目资料档案装订成册后送交甲方。

五、时限规定

双方可根据自治区财政厅《关于进一步加强自治区本级政府采购项目办结时限有关工作的通知》（桂财采〔2014〕17号）要求，在规定时限内完成相应的工作程序。

六、代理服务费用

根据有关收费规定并经双方商定，采购文件售价定为     元/本，中标服务费由乙方按有关规定的收费标准的折扣率：      向中标（成交）人收取。

七、中期考核

甲方对乙方履约情况实行阶段性评估考核，考核标准和处理办法详见合同附件一。

八、采购项目投标保证金及履约保证金

1.投标保证金按不高于采购项目预算金额 2 %的比例计收，由投标人向乙方支付。

2.履约保证金的收取以招标（采购）文件约定为准。

3.乙方收取的投标保证金和履约保证金，应依照招标（采购）文件约定的条件和方式办理退还手续。

九、违约责任

（一）甲乙双方任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，均视为违约，违约方应当向守约方承担违约责任，继续履行、采取补救措施或者并赔偿守约方的损失等违约责任，且守约方有权单方解除本合同。

（二）甲乙双方应共同遵守有关的技术秘密和商业秘密，如一方违反约定，故意或过失泄漏相关信息视为违约，违约方将承担一切责任及守约方的损失。

（三）在合作期内，双方应根据国家相关政策的变化及时调整合作方式与期限。如乙方在合作期间有重大违法行为，甲方有权终止合同。

（四）双方在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关监督部门调解。

十、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决，所签订的补充协议为本协议的组成部分，具有同等法律效力。

十一、本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，经双方签字盖章之日起生效。

甲方：钦州市第一人民医院                        乙方： 

（公章）                                      （公章）

法定代表人                                   法定代表人

或委托代理人：                               或委托代理人：

联系人及电话：                               联系人及电话：

地址：                                       地址：  

签订日期：

合同附件一：

招标代理服务机构履约情况考核标准

按半年度考核，实行扣分制，满分100分，60分为合格。考核得分排名末位的,进行约谈及提出整改意见。如半年度考核不合格，暂停被考核人代理采购业务6个月，连续二个半年度不合格的中止被考核人代理采购业务资格。

被考核单位：                               

考核人员：                                           考核时间：